Müdafiə sahəsində əməkdaşlığın genişləndirilməsinə dair Polşa-Amerika sazişi

ABŞ Dövlət Katibi Maykl Pompeo (solda) və Milli Müdafiə Naziri Mariusz Blaszczak 15 avqust 2020-ci il tarixində EDCA imzalanma mərasimində.

15-ci il avqustun 2020-də Varşava döyüşünün XNUMX illiyinin rəmzi günündə Polşa Respublikası hökuməti ilə Amerika Birləşmiş Ştatları hökuməti arasında müdafiə sahəsində əməkdaşlığın gücləndirilməsinə dair saziş imzalanıb. Sənədi Polşa Respublikasının Prezidenti Anjey Dudanın iştirakı ilə Polşa tərəfdən milli müdafiə naziri Mariuş Blaşak, Amerika tərəfdən isə dövlət katibi Maykl Pompeo imzalayıb.

EDCA (Enhanced Defence Cooperation Agreement) Polşadakı ABŞ Silahlı Qüvvələrinin hüquqi statusunu müəyyən edir və ABŞ qüvvələrinə Polşa hərbi obyektlərinə giriş əldə etməyə və birgə müdafiə fəaliyyətini həyata keçirməyə imkan verəcək lazımi səlahiyyətləri təmin edir. Müqavilə həmçinin infrastrukturun inkişafını dəstəkləyir və ABŞ qoşunlarının Polşada mövcudluğunun artırılmasına imkan verir. Bu, Polşanın Şimali Atlantika Alyansına qoşularkən qəbul etdiyi 1951-ci il NATO standartı SOFA (Qüvvələrin Statusu Sazişi), həmçinin Polşa ilə ABŞ arasında 11 dekabr 2009-cu il tarixli ikitərəfli SOFA sazişinin uzadılmasıdır. bir sıra digər ikitərəfli sazişlərin müddəalarını, habelə son illərin bəyannamələrini nəzərə alaraq.

EDCA hüquqi, institusional və maliyyə bazası yaratmaqla hər iki tərəfin səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş praktiki sənəddir.

Sazişin imzalanmasını müşayiət edən rəsmi şərhlərdə xüsusilə vurğulanan, ölkəmizdə yerləşdirilən ABŞ hərbçilərinin sayının daimi (hərçənd, daimi deyil, biz vurğulayırıq) 1000-ə yaxın - təxminən 4,5 nəfərdən artırılması ilə bağlı əvvəlki qərarların dəstəklənməsi idi. min 5,5, 20 min, eləcə də bu ilin oktyabrında fəaliyyətə başlamalı olan ABŞ Ordusunun 000-ci Korpusunun irəli komandanlığının Polşadakı yeri. Bununla belə, reallıqda müqavilədə digər məsələlərlə yanaşı, yalnız praktiki müddəalar var: razılaşdırılmış obyekt və ərazilərdən istifadə prinsipləri, mülkiyyət hüququ, Polşa tərəfinin ABŞ ordusunun mövcudluğuna dəstək, giriş və çıxış qaydaları, bütün növ nəqliyyat vasitələrinin hərəkəti, sürücülük vəsiqələri, nizam-intizam, cinayət yurisdiksiyası, qarşılıqlı tələblər, vergi güzəştləri, gömrük prosedurları, ətraf mühitin və əməyin mühafizəsi, sağlamlığın mühafizəsi, müqavilə prosedurları və s. Müqaviləyə əlavələr bunlardır: razılaşdırılmış obyektlərin və ərazilərin siyahısı Polşadakı ABŞ əsgərləri tərəfindən istifadə ediləcək və Polşa tərəfinin təqdim etdiyi infrastruktur layihələrinin siyahısı ilə birlikdə ABŞ Silahlı Qüvvələrinin mövcudluğuna dəstək ifadəsi. Nəhayət, genişləndirilmiş infrastruktur böhran zamanı və ya böyük təlim layihələri zamanı XNUMX-ə qədər ABŞ əsgərini qəbul etməyə imkan verməlidir.

Qeyd olunan obyektlər: Laskdakı hava bazası; Drawsko-Pomorskie-də təlim poliqonu, Caqanidəki təlim poliqonu (o cümlədən, Könüllü Yanğından Mühafizə İdarəsi və Jaagani, Karliki, Trzeben, Bolesławiec və Świettoszowdakı hərbi komplekslər); Skvejindəki hərbi kompleks; Powidzie-dəki aviabaza və hərbi kompleks; Poznandakı hərbi kompleks; Lublinetsdəki hərbi kompleks; Torundakı hərbi kompleks; Orzysze/Bemowo Piskadakı poliqon; Miroslavetsdəki hava bazası; Ustkadakı poliqon; Qara çoxbucaqlı; Wenjina poliqonu; Bedruskodakı poliqon; Yeni Dembadakı poliqon; Wroclaw hava limanı (Wroclaw-Strachowice); Krakov-Balice hava limanı; Katowice hava limanı (Pyrzowice); Deblindəki hava bazası.

Aşağıda, ciddi şəkildə Milli Müdafiə Departamenti tərəfindən dərc edilmiş EDCA müqaviləsinin məzmununa əsaslanaraq, onun ən mühüm və ya əvvəllər ən mübahisəli müddəalarını müzakirə edəcəyik.

Razılaşdırılmış obyektlər və torpaq ABŞ AR tərəfindən icarə və ya oxşar ödənişlər olmadan təmin ediləcək. Onlar konkret ikitərəfli razılaşmalara uyğun olaraq hər iki ölkənin silahlı qüvvələri tərəfindən birgə istifadə olunacaq. Əgər başqa cür razılaşdırılmayıbsa, ABŞ tərəfi onların razılaşdırılmış obyektlərdən və torpaqlardan istifadəsi ilə bağlı bütün zəruri əməliyyat və texniki xidmət xərclərinin mütənasib payını ödəyəcək. Polşa tərəfi ABŞ Silahlı Qüvvələrinə müstəsna istifadə üçün onlara verilmiş razılaşdırılmış obyektlərə və ərazilərə və ya onların hissələrinə giriş nəzarətini həyata keçirməyə icazə verir. Razılaşdırılmış obyekt və ərazilərdən kənarda təlimlər və digər fəaliyyətlər keçirildiyi halda, Polşa tərəfi ABŞ tərəfinə müvəqqəti giriş və Dövlət Xəzinədarlığına, yerli və özəl hökumətlərə məxsus daşınmaz əmlak və torpaqdan istifadə hüququ əldə etmək üçün razılıq və dəstək verir. hökumət. Bu dəstək Amerika tərəfinə heç bir ödəniş etmədən veriləcək. ABŞ hərbçiləri Polşa tərəfi ilə razılaşaraq və razılaşdırılmış tələb və standartlara uyğun olsa da, tikinti işləri apara, razılaşdırılmış obyekt və ərazilərdə dəyişiklik və təkmilləşdirmələr edə biləcəklər. Bununla belə, vurğulanmalıdır ki, belə hallarda ərazi planlaşdırılması, tikinti işləri və onların həyata keçirilməsi ilə bağlı digər fəaliyyətlər sahəsində Polşa Respublikasının qanunu tətbiq edilməyəcək. ABŞ sürətləndirilmiş prosedur əsasında müvəqqəti və ya fövqəladə obyektlər tikə biləcək (Polşa icra hakimiyyətinin buna icazə almaq üçün müraciət etməyə rəsmi etiraz etmək üçün 15 gün vaxtı var). Müvəqqəti ehtiyac və ya fövqəladə hal aradan qalxdıqdan sonra, tərəflər başqa cür qərar vermədikdə, bu obyektlər çıxarılmalıdır. Əgər binalar və digər tikililər ABŞ tərəfinin müstəsna istifadəsi üçün tikilirsə/genişləndirilirsə, onların tikintisi/genişləndirilməsi, istismarı və saxlanması xərclərini ABŞ tərəfi öz üzərinə götürür. Bölünərsə, xərclər hər iki tərəf arasında proporsional olaraq bölünəcəkdir.

Razılaşdırılmış obyektlərdə və ərazilərdə yerlə daimi bağlı olan bütün binalar, daşınmaz tikililər və elementlər Polşa Respublikasının mülkiyyətində qalır və istifadə müddəti başa çatdıqdan sonra Amerika tərəfi tərəfindən tikiləcək və dövlətə təhvil veriləcək analoji obyekt və tikililər Polşa Respublikasının mülkiyyətində qalır. Polşa tərəfi belə olacaq.

Birgə müəyyən edilmiş prosedurlara uyğun olaraq, ABŞ Silahlı Qüvvələri tərəfindən və ya yalnız onun adından idarə olunan hava, dəniz və nəqliyyat vasitələri müvafiq təhlükəsizlik qaydalarına və hava, dəniz yolu ilə Polşa Respublikasının ərazisinə daxil olmaq, sərbəst hərəkət etmək və tərk etmək hüququna malikdirlər. və yol hərəkəti. Bu hava, dəniz və nəqliyyat vasitələri ABŞ-ın razılığı olmadan axtarıla və ya yoxlana bilməz. ABŞ silahlı qüvvələri tərəfindən və ya yalnız onun adından idarə olunan təyyarələr Polşa Respublikasının hava məkanında uçmaq, havada yanacaq doldurmaq, Polşa Respublikasının ərazisində yerə enmək və havaya qalxmaq səlahiyyətinə malikdir.

Yuxarıda qeyd olunan hava gəmilərindən uçuşlar üçün naviqasiya rüsumları və ya digər oxşar rüsumlar, həmçinin Polşa Respublikasının ərazisində enmə və parklama haqqı tutulmur. Eynilə, gəmilərə Polşa Respublikasının ərazisində pilotluq rüsumları, liman rüsumları, yüngül rüsumlar və ya oxşar rüsumlar tutulmur.